우크라이나에서 국제적 야망을 우선시하는 중국

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이 보고서는 우크라이나 전쟁에 대한 중국의 입장과 러시아에 대한 지원, 이러한 입장과 중국이 제안한 평화 형태가 중국의 국제적 이익과 어떤 관련이 있는지, 중국이 러시아에 치명적인 지원을 제공할 가능성이 있는지 평가합니다. 보고서의 저자 Devin Thorne에 대한 정보는 보고서 말미에서 확인할 수 있습니다.

Executive Summary

최근 중국이 러시아에 치명적인 지원을 고려하고 있다는 새로운 주장은 중국이 평화를 촉구하고 우크라이나 전쟁에 대해 "객관적이고 정당하다"고 계속 주장하는 것과는 극명한 대조를 이룹니다. 인식트 그룹은 전쟁에 대한 중국의 관점과 중국 지도자들이 달성하고자 하는 바를 검토한 결과, 전쟁 기간 동안 중국과 미국 및 유럽 간의 관계가 거의 확실하게 상충할 것으로 판단합니다. 중국의 입장은 평화를 위해 협력할 수 있는 분야가 있음을 시사하지만, 중국은 미국과 다른 국가들이 수용할 수 없는 요소를 포함하는 평화 정착을 통해 미래의 국제 위기 해결 방식을 형성하는 전략을 추구하고 있을 가능성이 높습니다.

중국 지도부는 정치적, 수사적으로, 그리고 이중용도 상품 거래를 계속 허용함으로써 자국의 전략적 의제, 특히 보다 다자적인 국제 시스템 구축에 중요한 파트너를 유지하려는 러시아를 거의 확실하게 지지하고 있습니다. 중국 지도부는 전쟁의 평화적 종식을 원할 가능성이 매우 높습니다. 그러나 중국 지도부는 미국이 주도하는 현재의 국제 체제에 부합하고 현상 유지로 돌아가는 평화 협정을 지지하지 않을 가능성이 높으며, 향후 중국에 부과될 수 있는 서방의 강압적 조치(예: 대만 시나리오)를 정당화할 가능성이 높습니다(예: 제재).

러시아의 입장을 지지하지만, 중국 지도부가 러시아에 대한 치명적인 원조 수출을 승인할 가능성은 낮습니다. 이러한 결정은 미국 및 유럽과의 관계 안정화, 제재 회피와 같은 다른 목표에 비추어 볼 때 비용이 너무 많이 드는 것으로 판단될 가능성이 높습니다. 치명적인 지원을 제공하기로 한 결정은 중국 지도부가 단기적으로 미국 및 유럽과의 안정적인(좋지는 않더라도) 관계가 필요하다고 판단하는지 여부에 달려 있을 것입니다. 시진핑 중국 공산당(CCP) 총서기와 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 개인적인 관계도 그가 선택 가능한 옵션을 어떻게 평가하는지 알 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다. 중국 지도부는 아직 치명적인 원조를 제공하기로 결정하지 않았을 가능성이 높으며, 이 글을 쓰는 현재로서는 (공개된 정보에 따르면) 러시아에 치명적인 원조를 수출한 적이 없습니다. 중국 지도부가 러시아에 치명적인 원조를 수출하기로 결정한다면 미국과 유럽의 대응은 당분간 중국과의 심각한 관계 악화로 이어질 가능성이 매우 높습니다.

주요 판단

• 중국 지도부는 정치적, 수사적으로, 그리고 자국의 전략적 의제를 추진하기 위해 이중용도 상품 거래를 허용함으로써 러시아를 거의 확실하게 지지하고 있습니다.
• 중국 지도부는 전쟁에 대한 평화적 해결책을 모색할 가능성이 높지만, 국제 질서가 미래의 위기를 어떻게 해결해야 하는지에 대한 비전을 희생해서는 안 됩니다.
• 중국 지도부가 중국 기업이 미국과 유럽이 치명적인 원조로 간주하는 것을 러시아에 제공하는 것을 허용할 가능성은 낮습니다.
• 중국 지도부가 러시아에 치명적인 원조를 수출하기로 결정하면 미국과 유럽은 가까운 미래에 중국과의 관계가 심각하게 악화될 가능성이 매우 높은 결과를 초래할 것이 거의 확실합니다.