2022年米国中間選挙における悪意ある影響
本レポートは、2022年の米国中間選挙に対する、主要な敵であるロシア、中国、イランからの潜在的な悪意ある影響について、ベースラインと将来を見据えた評価を確立しています。 また、米国内の過激派による破壊的な影響と選挙のセキュリティの脅威も評価します。 このレポートは、2022年の米国中間選挙サイクルに対する国家および国内の悪意ある影響の脅威の予備評価を求める米国市民、米国連邦政府、州政府、地方政府の役人、選挙セキュリティの専門家、ジャーナリスト、その他の関連業界の専門家、および米国市民にとって最も興味深いものとなるでしょう。
Executive Summary
2021年3月に米国情報機関が機密解除した、2020年の米国大統領選挙に対する外国の脅威 に関する評価 で指摘されているように、外国政府や国家主体が他国、特に敵対者や敵対者と認識される国の政治情勢や政策に影響を与えようとすることは珍しくありません。 私たちの見解では、この観察は変わっていません。 むしろ、2022年は、ウクライナでの通常戦とハイブリッド戦争、その紛争の広範な国際的影響、世界的なパンデミックの長引く影響、伝統的な民主主義制度への不信感の拡大を背景に、このような行動は激化しただけである可能性が高い。
ロシアの影響力は、ウクライナに対する戦争の結果、低下した可能性が非常に高いです。 しかし、ロシア政府は、米国の選挙干渉と有権者の影響力を、米国のウクライナに対する防衛的な軍事支援とロシア経済の国際的な孤立に対する適切な対応と見なしている可能性が高い。 ロシアの影響力ネットワークが、アメリカの政治・社会問題や、アメリカの制度に対するアメリカ人の全体的な信頼をめぐって、不和を撒き散らして、アメリカの世論を操作しようとしているのはほぼ確実だ。
中国の国家支援を受けたインフルエンサーは、ほぼ確実に、英語と中国語を話す米国の視聴者を標的とした悪意ある影響力工作を行い、ソーシャルメディア上で分裂的な政治的マルチメディアコンテンツを提供しています。 この最近の活動は、中国のインフルエンサーが米国の有権者に影響を与えようとする試みにあまり積極的ではなかった過去の米国選挙からの戦術の転換を意味している。 さらに、Recorded Futureは、中国の「戦士」であるインフルエンサーが、中国を欧米の民主主義国家よりも責任あるグローバルリーダーとして位置づけるために、民主主義に関するナラティブキャンペーンを続ける可能性が非常に高いと考えています。 一方、中国は、中国共産党(CCP)に率直に反対し、中国に悪影響を与える政策を支持する議員候補や党員に対して悪意ある干渉を行う可能性が高いとみられる(これはすでに1つの事例で明らかになっている)。
米国の中間選挙に対するイランの悪意ある影響工作の規模は、包括的共同行動計画(JCPOA;イラン核合意)を2022年11月8日より前に締結しました。 少なくとも、イランは、米国内の分極化の増大に焦点を当てた限定的な悪意ある影響力活動を行うと予想しています。 最後に、米国内の過激派、周辺情報源、著名人は、誤情報や偽情報を使用して、自由で公正な選挙、特に選挙の実施に使用されるインフラストラクチャの信憑性と完全性に異議を唱えるなど、米国の中間選挙のさまざまな要素を損なう悪意ある影響力の試みに従事する可能性が非常に高いです。
主な判断
- ロシアが指揮する影響工作は、ほぼ確実に、アメリカの政治・社会問題や、アメリカの民主主義制度に対するアメリカ人の全体的な信頼に関して、不和を撒き散らして、アメリカ世論を操作しようとしている。 例えば、ロシア・インターネット・リサーチ・エージェンシー(IRA、Lakhta Internet Research、LIR)と関連している既知のネットワークが、米国人口の一部に対して秘密裏に悪意ある影響を与えていることはほぼ確実である。
- ウクライナでの戦争は、ロシアの公然と秘密の影響力ネットワークの両方の強さ、能力、および範囲に多大なコストを課した可能性が非常に高いです。 それにもかかわらず、ロシアの諜報機関の調整と指示による影響工作は、ほぼ確実に革新的で機知に富み、最終的には米国の選挙の公正性と民主的プロセスに対する手ごわい挑戦であり続けると私たちは考えています。
- 「戦士」の外交官、政治評論家、虚偽のアカウントなど、中国の国家が支援するインフルエンサーは、ソーシャルメディア上で分裂的な政治的コンテンツを使用して、英語と中国語を話す米国の視聴者を対象とした悪質な影響工作を行っていることはほぼ間違いありません。 この最近の活動は、中国のインフルエンサーが米国の有権者に影響を与えようとする試みにあまり積極的ではなかった過去の米国選挙からの戦術の転換を意味している。
- 嫌がらせ、監視、身体的脅迫など、中国の悪意ある干渉活動は、中国共産党に率直に反対する議員や議員、中国に悪影響を与える政策を支持する立法者を標的にする可能性が高いと私たちは考えています。 これまでに中国が米国の中間選挙に直接干渉しようと試みた事例は、ニューヨーク州議会の議席に立候補していた中国の反体制派を標的にしたと報じられた1件に限られている。
- アメリカの中間選挙に対するイランの悪意ある影響力は、JCPOAの更新をめぐる進行中の交渉に対して、イランが有利な結果をもたらすように、規模と範囲で行われる可能性が高い一方で、アメリカの民主主義システムに対する信頼と信用を損なうために、アメリカ国内の社会的分極化を強める長期的な取り組みを維持するだろう。
- 党派の著名人に関する現行の法的スキャンダルは、地方、州、連邦の選挙プロセスに疑問を投げかけるように設計された物語で、米国の中間選挙の正当性を損なう国内の過激派グループを刺激する可能性が非常に高いです。 国内の治安当局は、このような言説が、選挙関係者、投票所職員、候補者に対する暴力行為や身体的脅迫につながる可能性があると警告している。
ロシア
ロシア政府は、米国の中間選挙を前にした選挙干渉と有権者の影響力を、米国のウクライナに対する防衛的な軍事支援と、ロシアを孤立させ、経済に大きな打撃を与えた前例のない国際制裁への米国の参加に対する適切な対応と見なしている可能性が高い。 さらに、米国の中間選挙に対する悪意ある影響は、過去の選挙サイクルでの干渉と一致しており、クレムリンが世界の舞台で米国を弱体化させ、恥をかかせるための執拗な試みの一部として採用する可能性が高い多くの方法の一つであり続けている。 主権国家と民主主義国家の民主的な選挙過程に干渉することは、アメリカが率いる第二次世界大戦後の国際ルールに基づく秩序を破壊し、劣化させ、ロシアが 主要なプレーヤー である 多極 世界という彼らのビジョンに置き換えることを期待しているロシア政府の願望と一致している。
悪意ある政治的影響力活動
ロシアの影響力ネットワーク(国営メディア、既知の秘密諜報機関、既知のプロパガンダや偽情報増幅器を含む)は、ほぼ確実に、分裂的なアメリカの政治・社会問題や、アメリカの制度に対するアメリカ人の全体的な信頼をめぐる不和をまき散らし、アメリカの世論を操作しようとしている。 これらの活動の中で、ロシアのプロパガンダ・ネットワークは、ロシア政府の全体的な影響戦略の一環として、過激派、過激派、物議を醸すアメリカ国内の声を増幅し続けることはほぼ確実だ。 さらに、秘密のロシア情報源は、ロシアのプロパガンダ目的に沿った誤情報、偽情報、誤情報を洗浄するために、無意識のうちにアメリカ国民を探し 続ける 可能性が高い。 これらの活動には、分裂的な画像やミームの委託、記事の出版、および最近および 歴史的な 悪意ある影響活動 と一致する 、さまざまな社会グループやフリンジアクター間の潜在的な暴力を引き起こすことによる物理的なデモの計画、資金提供、および促進が含まれます。
これまでに観察された特定の重点分野には、次のものが含まれ、これらはロシアの国営メディアネットワーク、秘密のメディアソース、増幅器、およびオンラインおよび対面の悪意のあるアクターによって増幅される可能性があります。
- 燃料価格やインフレなどの分野で進行中の米国経済の不確実性を利用します。
- ストーク LGBTQ+やマイノリティの公平性と平等の権利、教育、中絶と生殖の権利、分離主義、憲法修正第1条と第2条の権利など、有権者の焦点となる可能性が高いいくつかの主要な社会問題にわたる内部分裂。
- 選挙インフラと投票システムの完全性に対する不信感をかき立て、民主的に選出されたリーダーシップの正当性に異議を唱える。
IRA関連のNAEBCによる新たな影響力
インターネット・リサーチ・エージェンシー(IRA)と関連しているNAEBC(Newsroom for American and European Based Citizens)とリンクしているペルソナが、2022年の米国中間選挙に先立ち、代替のソーシャルメディア・プラットフォームを通じて、米国の保守的な視聴者を標的とした悪意ある影響力に関与する新たな試みを調整していることはほぼ確実です。 2020年、連邦捜査局(FBI)は、NAEBCをロシアのIRAに関連する個人によって運営されている組織と評価した と報じられています 。 NAEBCは活動中、Gabで同様の視聴者をターゲットにした極右のニュース出版社になりすまし、米国を拠点とするフリーランスのジャーナリストを利用して、キャンペーンの意図を知らずに、分裂的なメッセージング活動に貢献しました。 ロイター通信によると、そのようなライターは、記事ごとに50ドルから75ドルの報酬を受け取っていたとされています。
- NAEBCの偽のペルソナ として知られる 「ノラ・ベルカ」が、1年ぶりにGabに再登場しました。 2022年8月23日にアカウントを再開して以来、Nora Berkaはウクライナでの戦争、ウクライナに対する西側の防衛的支援、米国の政治と米国経済、米国の選挙の完全性に関連するコンテンツを積極的に投稿し、再共有しています。 ほとんどすべてのケースで、ノラ・バーカはジョー・バイデン米大統領の政策に対して非常に否定的なスタンスを維持しており、ドナルド・トランプ前大統領だけでなく、現職の共和党下院議員や州役所の候補者(特にアリゾナ州知事候補のカリ・レイク)を明らかに好んでいます。 ペルソナによって投稿されたコメントは、2020年の選挙の結果が不正であったことをさらに主張しています。 Nora Berkaがオリジナルコンテンツを公開していることもありますが、保守的なニュースソースやソーシャルメディアなど、他の場所で公開されたコンテンツを再利用したり、再共有したりすることもよくわかっています。
図1:2022年9月にNAEBCのペルソナであるNora BerkaがGabで共有したコンテンツの例(出典:Gab)
- 2021年半ばから2022年初頭にかけて、極右フォーラム「愛国者」に登録されているアカウント、PaulPedhovenを追跡しました。勝つ (以前はセドナルド[.]win)、 私たちが評価するのは、2021年6月にグラフィカからペルソナ が最初に報道 された後、NAEBCに関連する影響力のあるアクターに関連していることはほぼ確実です。 活動中、このアカウントは政治的に対立する漫画を投稿するフォーラムメンバーとして非常に多作で、投稿ごとに数千のエンゲージメントを獲得しました。 私たちのデータによると、PaulPedhovenのペルソナは2022年1月に休眠状態になりました。 しかし、2022年9月14日、私たちのデータによると、このペルソナは愛国者[.]勝つ バイデン政権の経済政策とCOVID-19ワクチンの安全性に批判的なコンテンツを再共有します。
- 2021年8月、Graphikaの分析で 浮き彫り になったNAEBCネットワークとほぼ確実な別のアカウントハンドラーが、極右の人気ソーシャルメディアプラットフォームGettrでハンドル@SchmitzOfficialを使用して存在感を確立しました。 アカウントの名前である「Schmitz Cartoons」は、「Schmitz」という名前で書かれ、PaulPedhovenやGabの「Alex Duncan」を含む他の既知のNAEBCペルソナによって共有された漫画を反映していることに注意してください。 2021年8月から12月にかけて、「Alex Duncan」はGabのプロフィールを「Schmitz Cartoons」にリブランディングしました。 GettrとGabの両アカウントは2021年12月に運用を停止し、2022年9月現在も活動していません。 Gettrでの運用期間中、Schmitz Cartoonsはプラットフォーム上で1,500人以上のフォロワーを獲得しました。
- 2022年9月に Mandiantが行った、 NAEBCの既知のペルソナである「Niels Holst」と「Alan Krupka」の投稿活動に関するMandiantによる2022年9月の評価は、2020年にGraphikaが最初に 特定 したものであり、このネットワークが米国の中間選挙に先立って悪質な影響力活動を行うために活動を再開したという当社の評価を裏付けるものです。
米国内のロシアと東欧のディアスポラを標的に
米国内のロシアと東欧のディアスポラのメンバーは、11月の中間選挙前に悪意ある影響の標的になる可能性がますます高まっている。 この人口統計に対して特定のターゲティングが行われた場合、有権者が選挙に参加するのを思いとどまらせたり、特定のターゲットを絞った誤った情報、誤った情報、誤った情報を使用して、米国やその他の人口統計に対する敵意を引き起こす例が見られることが予想されます。 これは、暴力の脅威や嫌がらせ、多言語のロシア語話者を利用して、政府主導の悪意ある影響力の物語をロンダリングする脅迫戦術として現れる可能性があります。
- スプートニク・ニュース・ロシアとの最近のインタビューで、親ロシア派のトロールネットワーク「サイバー・フロントZ」の従業員1人は、ロシア・ディアスポラのメンバーに接触し、ロシアのナショナリズムを受け入れ、ロシアの国旗の下で団結する努力を呼びかけた。 インタビュー対象者は、「我々の意図を実行し、『ロシア世界』が本当は何であるかを自分たちの例で示す準備ができている、既成のディアスポラ全体」を引用し、「彼らと協力して働くことが必要であり、もちろん、彼らを支援し、彼らに追加の財政を向けることが必要だ」と付け加えた。
- ロシア連邦保安庁(FSB)傘下のニュースフロントは2022年4月、海外在住のロシア人に「ロシアへの帰国」を呼びかける記事を掲載し、「前例のない」ロシア嫌悪と「人々に対する憎悪の醸成、つまり最も広い意味でのロシア人に対する憎悪の醸成」が「完全にオープンで広まった」ことを挙げ、海外のロシア人は「劣っている」と見なされていると主張した。
- オドゼーで最近公開された"ロシア嫌い: 憎悪の歴史"と題するRTドキュメンタリーは、"現代のロシア嫌いは、アメリカの政策と結びついているように見える"と主張し、海外のロシア系住民に対する差別疑惑の増加が、ロシアがウクライナ介入と見なしているものの副産物だと示唆している。
- ロシア情報総局(GRU)の第72主要情報センター(GRITs、別名軍事部隊54777)は、ロシア・ディアスポラ研究所(Institute of the Russian Diaspora)、海外に住むロシア同胞の世界調整評議会(World Coordinating Council of Russian Compatiots Abroad)、海外に住む同胞の権利を支援・保護するための財団(Foundation for Supporting and Protecting the Rights of Abroad)など、ロシア人ディアスポラの視聴者にアピールすることを専門とするいくつかのフロント組織 を維持していると報じられている 。 ロシア系ディアスポラのメンバーを標的とした特定の影響工作では、ロシアの諜報機関が、知名度の低い新しい組織を設立しようとするのではなく、これらの既存の組織を利用することを期待するだろう。
サイバー対応インフルエンスオペレーション
2022年の選挙サイクルの評価では、2016年に民主党全国委員会(DNC)と民主党議会選挙運動委員会(DCCC)に与えた影響度ほど、ロシアのサイバーを利用した影響工作(ハッキング・アンド・リークやハッキング・アンド・フェイク・キャンペーンなど)が成功した証拠は観察されていません。 私たちは、ロシアの国家的脅威アクターは、サイバースパイ活動やサイバー影響力活動の目的で、政治組織や政府機関のインフラを調査し、潜在的にアクセスすることに熱心である可能性が非常に高いと評価しています。ハッキング&リークの取り組みの一環として侵入が成功した場合、責任あるロシアの脅威アクター(おそらくロシアの諜報機関から)は、最大の影響を与えることを期待して( 10月のサプライズなど)、選挙が近づくまで事件の資料を広めるのを待つ可能性があります。
ロシアのウクライナに対する戦争の影響
ロシアのウクライナに対する戦争は、ロシアの公的な影響力ネットワークと秘密の影響力ネットワークの両方において、力、能力、範囲に大きな制限を課している可能性が非常に高いです。 それにもかかわらず、ロシアの諜報機関の調整と指示による影響工作は、ほぼ確実に革新的で機知に富み、最終的には米国の選挙の公正性と民主的プロセスに対する手ごわい挑戦であり続けると私たちは考えています。
- ウクライナでの戦争が始まって以来、軍の諜報機関の影響力ネットワークは、西側のニュースや影響力に対抗するための防衛的な試みに従事し、国内のニュースやメディアの戦争報道のコントロールを維持し、ロシア国内での戦争に関する議論を監視・コントロールするなど、優先順位を変えることを余儀なくされた可能性が非常に高い。 これらの国内情報の課題に対応するために資源を再配分することは、ロシアが国際的に攻撃的な情報作戦を調整し、成功裏に遂行する能力を妨げている可能性が高い。
- ロシア軍情報機関や国家安全保障機関内では、高い離職率による大幅な 人事異動 が、 最高幹部 の マイクロマネジメント や 戦場での大きな犠牲 者(物資と人員)と相まって、ロシアが有意義で効果的な情報作戦を遂行する定期的な強力な能力を妨げている可能性が非常に高い。
- ロシアの国営メディアの禁止と「プラットフォーム化」は、欧米のソーシャル・メディア・プラットフォームにおける既知の秘密の出版源と同様に、ロシアが米国内の外国視聴者に潜入する能力をほぼ確実に低下させている。 ウクライナでの戦争が始まって以来、例えばRTアメリカは2022年3月に 事業を停止 し、人気のあるソーシャル・メディア企業は、ロシア国営メディアにリンクされたアカウントからのコンテンツを表示するのを や めたり、さもなければ「降格」したりした。 これに対して、ロシアの国営メディアは「オルタナティブ」なソーシャルメディアプラットフォームに移行し、その結果、視聴者ははるかに減少するものの、これらのオルタナティブな情報源の使命に沿った政治的・イデオロギー的信念を持つ個人をマイクロターゲティングする機会が提供されています。
- さらに、ロシアの国営メディアは、ラテンアメリカとヨーロッパの両方の視聴者にリーチするという明確な目標を掲げており、ソーシャルメディアの禁止を回避し、地元のターゲット視聴者とのオンラインエンゲージメントを向上させることを期待して、既存のインフラを多様化する過程にあることがわかりました。 例えば、ロシアの国営メディアは、代替のウェブサイトドメイン(ウェブサイトの「ミラー」)の登録を通じて既存のインフラを多様化しており、既存のインフラ内で国別コードであるccTLD(Country Code Top Level Domains)を使用することが増えています。
- 既存のロシアの影響力ネットワークは、上記の点の多くによってすでに妨げられているため、プロパガンダや偽情報ネットワークは、米国内の分裂的なコンテンツや声を単に作り出すのではなく、既存のものを増幅することにこれまで以上に依存する可能性が高まっている。
中国
「戦士」の外交官、国営メディアのジャーナリスト、政治評論家、虚偽のアカウントなど、中国の国家が支援するインフルエンサーは、ソーシャルメディア上で分裂的な政治的コンテンツを持つ英語と中国語を話す米国の視聴者を標的にした悪質な影響工作を積極的に行っています。 コンテンツは本物のニュースやインタビューから導き出されていますが、米国の有権者にとって敏感な分裂的な政治的テーマを増幅しています。 この最近の活動は、中国のインフルエンサーが米国の有権者に影響を与えようとする試みにあまり積極的ではなかった過去の米国選挙からの戦術の転換を意味している。 さらに、Recorded Futureは、中国のオオカミ戦士が民主主義に関するナラティブキャンペーンを続ける可能性が非常に高いと考えており、米国の民主主義の弱点と分裂を強調し、中国の「全過程民主主義」が民主的統治のより包括的なモデルであることを示唆している。 最後に、中国共産党は、悪意あるサイバー侵入作戦から生じる政治献金、インセンティブ、強制を通じて、米国の州、地方、ビジネスリーダーを操作して、中国政府に友好的な政策を支持し、中国共産党の地政学的利益を増進させようとする可能性が高いと私たちは考えています。
嫌がらせ、監視、物理的脅迫など、中国の悪意ある干渉活動は、中国共産党に率直に反対する議員や議員、中国に悪影響を与える政策を支持する議員、または反中国のプラットフォームを持つ議員を標的にする可能性が高いと私たちは考えています。 これは、ターゲットが中国の遺産であるか、以前に中国に住んでいた場合、さらに可能性が高くなります。 本稿執筆時点では、Recorded Futureはこの種の干渉の既知の事例を1件しか特定していません。
ソーシャルメディア上での悪意ある政治的影響力活動
中国の国家支援を受けたインフルエンサーは、米国の中間選挙における主要な政治問題をめぐって米国の有権者をさらに分断しようとして、分裂的な政治テーマを持つ米国の有権者を対象とした悪意ある影響力工作を行っていることはほぼ間違いない。 中国は、米国の中間選挙を前にした選挙干渉と有権者の影響力を、米国が台湾に干渉していると認識されていることに対する適切な対応と見なしている可能性が高い。 2022年8月、ナンシー・ペロシ米下院議長と議会代表団が 台湾を訪問したが、中国外交部(MoFA)は台湾を強く非難し、米中関係のさらなる崩壊の原因としている。 下院議員候補を標的にした米国関連のプロパガンダの大半は、ペロシ氏と彼女の台湾訪問を直接批判するものであるが、Recorded Futureは、中国のインフルエンサーが欧米のソーシャルメディアで英語と中国語を話す視聴者を標的にした顕著な影響力キャンペーンを発見し、米国内の分裂的な政治問題を増幅させていることを発見した。
中国は、分裂的な政治的コンテンツでソーシャルメディア上の米国の視聴者をターゲットにする戦術にシフト
2022年9月、Recorded Futureは、Facebook、Instagram、Tiktok、Douyin、YouTubeなど、いくつかの主流ソーシャルメディアプラットフォームで、中国の国家支援インフルエンサーが英語と中国語の視聴者を対象に実施した悪質な政治的影響力キャンペーンを発見しました。 動画、ミーム、画像、ニュース記事、インタビュー、マルチメディアモンタージュは、ハッシュタグや英語と中国語のクローズドキャプションを使用して、プラットフォーム全体でインフルエンサーによって共有されています。 多くのビデオには、視聴者がディスカッションに参加し、回答を投稿するように促す質問も添付されています。 Recorded Futureは、ビデオに対するコメントや反応の大部分が、反米や反西側の感情、米国の政治家への批判、非常に分裂的な政治的トピックに関する議論を共有する、おそらく本物ではないアカウントによって占められていることを発見した。 これらの多くは、共和党と民主党の両方を批判し、双方の極端な見解を助長しているように見えます。
Pacific Dialogue(对话太平洋)と呼ばれる単一のビデオプログラムは、このキャンペーンで共有されるマルチメディアコンテンツの主なソースとして機能します。 Pacific Dialogueは、中国外文出版局(CFLPA、中国外文出版发行事业局)が運営する英語週刊誌「Beijing Weekly(北京周报社)」が2017年に立ち上げた短編ビデオシリーズとして始まりました。 CFLPAは、中国国際通信集団(CICG、中国国际传播集团)および中国国際出版集団(CIPG、中国国际出版集团)とも呼ばれ、中国共産党中央委員会の宣伝部 によって管理され ている。
Pacific Dialogueの中国版Tiktok「Douyin」のアカウントは、600本以上の動画が中央に保管されているようで、中国の当局者、外交官、メディア評論家が、英語と簡体字中国語のキャプションとスクリプトとともに 、TikTok、 YouTube、 Facebook、 Instagram、 Weiboなどの ソーシャルメディア で共有している。 パシフィック・ダイアローグ・メディアは、米国政府、外交政策、政治関係者、経済政策、制裁、社会に対する批判など、いくつかの物語のテーマを特徴としています。 ビデオのほとんどは、ニュースセグメント、トークショー、インタビュー、写真の編集であり、米国の政治的くさびの問題を議論し、米国の統治システムを批判し、米国とその政治家の印象を悪くすることを目的としている可能性があります。
コンテンツに対するエンゲージメント(いいね、コメント、シェア)の量は、プラットフォームによって異なります。 DouyinとTiktokは、動画あたりの「いいね!」から数十万の「いいね!」まで、エンゲージメントが最も多くなっています。 最も人気のあるビデオセグメントは、有名人、トークショー、プレゼンテーションを特集し、中国の米国に対する批判を増幅させています。 例えば、NBAのバスケットボールのコーチが、共和党の議員たちに銃規制法を可決するよう感情的に 訴える 記者会見。シカゴ大学の教授が、ウクライナ侵攻を扇動したとして西側を 非難する スピーチ。バーニー・サンダース上院議員は、米国が米国の利益のために外国政府の打倒に関与したとされる事例 を振り返った 。スティーブン・コルバートは、トゥルシー・ギャバードにインタビューし、米国が撤退した場合、中国とロシアが世界の警察のギャップを埋める可能性があると語っています。
パシフィック・ダイアローグのコンテンツ以外にも、中国のインフルエンサーは、中間選挙で米国の有権者にとってデリケートなトピックに関する他のコンテンツを共有しており、主要な国内外の問題についてアメリカ人をさらに分断するために増幅される可能性が高い。 これらの物語の例は次のとおりです。
- 米ドルの下落
- 米国経済の衰退
- ウクライナに対する米国の支援
- ドナルド・トランプの役割と将来をめぐる共和党内の対立
- 米国の難民の扱い
- 米国の移民の扱い
- 世界におけるアメリカの影響力の衰退
- 人種 不正 と 警察の残虐行為
- 銃規制法 と 銃乱射事件
- 中絶に関する法律
- 現在の米国の政治情勢における ファシズム の脅威
- アメリカのホームレス
- 米国では100万人以上の COVID-19が死亡 しています
- 英国と米国のデカップリングを示唆
- クリスチャン・ナショナリズム
- 1月6日と国内の過激主義
- 人種差別と奴隷制の歴史
- 海外での戦争に巻き込まれた経緯
- 米中技術デカップリング
米議会批判とペロシ来訪への報復
中国共産党は、領土主権や台湾に対する主張など、自国の利益を保護することを優先している。 最近の中国のプロパガンダで最も多いのは、2022年8月のナンシー・ペロシ下院議長の台湾訪問をめぐる米国との緊張に関するものである。 Recorded Futureは、台湾訪問後の数日間、中国の明白な影響ソースでナンシー・ペロシ氏への言及が急増したことを指摘し、その後、訪問前のレベルにほぼ戻っている。 2022年を通じて、Recorded Futureは、米国議会のメンバーに関連する中国のあからさまな影響力アカウントからの低レベルのチャットを観測しています(図7)。 これらの事例は、アンドレ・カーソン氏が中国共産党の政策を批判したり、タミー・ダックワース氏が台湾を公式訪問したりするなど、特定の議員に向けられたものである。
2022年8月上旬、ナンシー・ペロシ米下院議長が公式代表団を台湾に連れて行ったとき、中国のインフルエンサーはソーシャルメディアや国営ニュースメディアでペロシ氏に対する批判と脅威を劇的に増加させた。
批判には、訪問を「不必要」、「挑発的」、「無謀」と呼び、ペロシが両岸の緊張を煽ったと非難し、夫が台湾のチップ製造会社エヌビディアに投資しているため、個人的な利益のために旅行を行ったと非難することが含まれていました。 国営の論説記事は、米国が米国の中間選挙を前に意図的に中国と台湾の間の緊張を煽り、中国に対して厳しい姿勢を見せつけ、票を獲得しようとしていると主張している。
図9:蔡孟(Cai Meng)の漫画は、アンクル・サムが米国を代表し、ナンシー・ペロシを遠隔操作して「台湾問題」とラベル付けされた火に燃料を投下する様子を描いています(出典:China Daily)
中国外務省は、8月初旬の定例記者会見でペロシ氏の台湾訪問について繰り返し取り上げ、訪問を「中国の主権と領土保全に対する挑発と侵害」と呼び、「一つの中国の原則を歪曲し、変更し、曖昧にし、空洞化している」と非難した。 2022年8月3日、外務省の華春瑩(Hua Chunying)報道官は、台湾関係法を「一方的にでっち上げられたもの」と批判し、米国が国務省のウェブサイトから「台湾は中国の一部である」などの主要な表現を削除したとコメントした。 華氏はさらに、中国と米国の間の緊張を悪化させた一連の米国の行動を強調し、「米国はまた、厚かましくも米台交流をアップグレードし、台湾への武器販売を強化し、『台湾独立』分離主義者の活動を大胆にしようとしてきた」と述べた。 2022年8月9日の ソーシャルメディアへの投稿で、華氏はメッセージを組み合わせてペロシ氏と米国の民主主義を攻撃し、「これが #Pelosi 世界中で提唱してきた民主主義の一種なのか? なぜ彼女自身の人々にもっと気を配り、自分の選挙区の改善にもっと時間を費やさないのですか?」 ナンシー・ペロシのカリフォルニア州第12選挙区の路上で生活するホームレスの人々の写真と一緒に。 この記事を書いている時点で、この投稿には 2,400 を超える「いいね!」と 600 を超えるシェアがあります。
中国の国家支援インフルエンサーは、主要な物語を増幅する際に外国メディアを参照することがよくあります。 例えば、8月18日、中国の外交官張美芳(Zhang Meifang)氏は、アルジャジーラの秦剛(Qin Gang)大使との英語ビデオインタビューのスクリーンショット を投稿 し、「米国政府の多くの人々が #Pelosi 氏の #Taiwan 訪問を支持していないのを見て勇気づけられた」と述べた。 8月12日、中国の鄧希軍(Deng Xijun)大使は ジャカルタ・ポスト紙 の記事 を共有し 、「#Pelosi の訪問は #US 真の意図を明らかにしている」と主張し、彼の記事は「読者が『台湾カード』をプレイすることで、#Taiwan 疑問と米国の #China 封じ込めについてもっと知るのに役立つ」と主張した。同じインフルエンサーは、中国の立場を強化し、米国が中国に関する偽情報を広めていると非難する中国の国営メディアの記事をよく参照します。 8月26日、駐EU中国代表部は、「米国は善悪を混同し、白黒と黒を混同する偽情報を推進し、#Taiwan 問題について世界を誤解させようとしている」 と述べ 、「#Pelosi の台湾訪問に関する11の事実」と題した記事へのリンクを掲載した。 国営の新華社通信が執筆した記事は、ペロシ氏の台湾訪問に対する中国の立場を11項目述べ、その結果生じた地政学的なエスカレーションについて、米国に責任があると彼らがどのように考えているかを概説している。
民主主義をめぐる中国のナラティブ戦争は、2022年の選挙まで続く可能性が非常に高い
外交官や「グローバルストリンガー」(中国が国家が支援する外国のソーシャルメディアインフルエンサー)など、中国のトップインフルエンサーも、民主主義に関するナラティブキャンペーンを続ける可能性が高い。 2021年12月、Recorded Futureは、民主主義と民主主義の権威に関連する反米メッセージで世界中の視聴者を対象とした、中国国家が後援する大規模なオバートインフルエンスキャンペーンについて 報告 しました。 この物語は、1月6日の米国議会議事堂での暴動の余波で認識された米国の民主主義の弱点を強調し、中国の「全過程民主主義」が民主的統治のより包括的なモデルであることを示唆した。 2022年を通じて、中国の「#whole プロセス民主主義」について、中国の国営報道機関やソーシャルメディアアカウントで散発的に言及されているのが観察されています。 このキャンペーンは、米国の国内選挙プロセスを標的にしているわけではありませんが、世界の舞台での米国のリーダーシップを弱体化させる試みであると私たちは考えています。
選挙の完全性をめぐる米国内の政治的分裂と相まって、この物語は選挙を混乱させる可能性があります。 私たちは、中国の最も激しいアメリカの民主主義批判者からのソーシャルメディアの投稿に「#democracy」の傾向を引き続き観察しています。 例えば、2022年9月20日、外務省の報道官である趙立堅氏は、「アメリカの #democracy とは? 大多数は発言しますが、政策立案者は誰も耳を傾けません。 #US #Princeton」は、プリンストンの研究を引用し、研究自体の引用や出典はありません。 ソーシャルメディアの投稿で共有された画像には、「米国の所得の下位90%の意見は、公共政策への影響が統計的にほぼ0である」と書かれています。 この種のソーシャルメディアの物語は、国際的な視聴者と米国の視聴者の両方を対象としている可能性が非常に高いですが、後者は米国の民主主義システムへの信頼を失いつつあります。 2021年の ピュー・リサーチの世論調査 では、アメリカ人の58%がアメリカの民主主義の仕組みに満足していないことが明らかになりました。 同じ調査では、アメリカ人の85%が、米国の政治システムには大きな変化が必要(43%)または完全に改革する必要がある(42%) と考えています 。 中国のインフルエンサーは、アメリカ人間の分断を悪化させるために、悪意あるソーシャルメディアの影響力キャンペーンを通じて米国の民主主義を攻撃し続けている。 欧米の民主主義に対するこのナラティブ攻撃は、2022年を通じて非常に少ない量で続いており、アメリカの中間選挙中とその後も続く可能性が非常に高い。
悪性干渉活動
これまでに中国が米国の中間選挙に直接干渉しようと試みた事例は、ニューヨーク州議会の議席に立候補していた中国の反体制派を標的にしたと報告された1件に限られている。 2022年3月、米国司法省(DOJ)は、米国に居住する民主化を求める反体制派に対する嫌がらせ、脅迫、スパイ活動、暴力の脅迫を行ったとして、中華人民共和国(中国)の5人の工作員を刑事告発したと発表した。 刑事告訴 の1つは、国家安全部(MSS)のエージェントとされるチンミン・リンが、2022年の議会候補者の議会選挙の入札を妨害するために私立探偵(PI)を雇ったと述べています。 米陸軍の退役軍人で、キリスト教の牧師であり、民主化活動家であり、1989年の天安門広場の抗議行動に参加した ヤン・ション は、オープンソース で 標的として 名前が挙 がっていました。MSSのエージェントは、探偵がヤンに関する軽蔑的な情報を見つけようとしたり、売春婦が関与する評判の危機をでっち上げたり、自動車事故を起こして「彼が選挙に出馬できなくなるまで彼を殴る」ように試みるよう主張した。 刑事訴状は、干渉の動機が主に中国の反体制派や民主化活動家との闘いに関連していたことを示している。 この場合、燕は両方であったため、彼は中国の防諜の標的になる可能性が高かった。
中国の優先事項は、中間選挙によって影響を受ける可能性のある自国の経済的、政治的、技術的利益である。 2022年7月6日、米国の国家防諜安全保障センター(National Counterintelligence and Security Center)は、中国共産党が米国の州、地方、ビジネスリーダーを操作して中国政府に友好的な政策を支持し、中国共産党の地政学的利益を増進させようとしている と警告 し、中国の行動を「欺瞞的で威圧的」と呼んだ。 中国共産党はほぼ間違いなく、3つの方法で米国の政治指導者を操ろうとするだろう。 第一に、中国共産党の統一戦線工作部(UFWD)の 使命 である華人参政(Huaren canzheng、华人参政)への 華僑の参加 を支援することである。第二に、中国に友好的な議会候補者(大学でのUFWDプログラム、親中文化プログラムの保護、親中ビジネス取引を提唱するため)、中国からの経済的デカップリングに反対する候補者、および強制と搾取に対して脆弱な候補者への金銭的寄付を通じて。 中国の代理人は、 オーストラリア、 英国、 カナダの選挙候補者や政治組織に資金を提供していることが発覚しています。 そして第三に、ロシアとは異なり、中国は米国の選挙候補者を標的とした注目度の高いハッキング&リーク作戦で知られていないが、サイバースパイ活動を通じて候補者の機密情報を密かに盗む可能性が高く、 カンボジア や他の 国で大規模な選挙 の前 後に行ったように、候補者は中国共産党による強制に対して脆弱になっている。
イラン
米国の中間選挙に対するイランの悪意ある影響力は、JCPOAをめぐる進行中の 交渉 に対するイランの有利な結果と、米国の民主主義システムへの信頼と信用を損なう米国内の社会的分極化の増大の両方を支持する規模と範囲で行われる可能性が高い。
イランの国営メディアは最近、JCPOA交渉を米国の中間選挙と結びつけるレトリックを増やしており、共和党の勝利が現在の対話に悪影響を与えることを示唆している。 もしJCPOA交渉がテヘランによれば肯定的な結果に向かって進んだ場合(これには米国のすべての制裁解除を保証する取引を含む)、イランは米国内の分極化を強めることに焦点をあてた限定的な悪意ある影響力活動を行う可能性が高いと我々は評価している。 しかし、もしイランが、進行中のJCPOA交渉が、米国の制裁解除という現在の要求に合致しない取引につながると認識した場合、イランは、以下で説明する歴史的な戦術、技術、手続き(TTP)を用いて、より広範な悪意ある影響工作を行う可能性が高い。
以下のTTPは、2016年と2020年の選挙におけるイランの歴史的な干渉を通じて、Recorded Futureによって特定され、分析されてきた。 イランは、政府機関や高度で持続的な脅威アクターを通じて、以下のTTPや関連する工作技術を利用して米国の中間選挙に干渉する作戦能力を保持している可能性が非常に高いです。
- サイバーを駆使した影響力工作で、 ソーシャルメディア を利用して米国のターゲット層間の対立を扇動する。
- 米国の視聴者を対象に、 偽のメールやソーシャルメディアアカウント を通じてダイレクトメッセージを送ることで、プラウド・ボーイズなどの極右過激派グループのアイデンティティや活動を偽っています。
- 電子メールやソーシャルメディアを通じて直接関与し、米国の有権者を物理的に脅迫し、特定の政党/個人に投票するなどの違法な行動変容に対する最後通牒を提供します。
- 不正なソーシャルメディアアカウントを通じて偽情報を拡散し、さらに不正なソーシャルメディアアカウントやボットを通じて虚偽のコンテンツを増幅します。
- ソーシャルメディアの秘密ペルソナと、報道機関、記者、米国政府関係者になりすました偽の文書を組み合わせて、偽情報を生成し、増幅する 欺瞞作戦 。
- 複数のドメインとサーバーを使用して 帰属しないWebサイト を確立し、米国の公務員を晒し、米国の選挙関係者を脅かし、米国のターゲットオーディエンスに暴力的で違法な行動に従事するように促します。
- ソーシャルメディア上でのハッシュタグ操作による国内の内紛の増加。
- 投票機に関する偽情報キャンペーンを広め、米国の投票の公正性を失墜させる陰謀論を広め、投票機の技術者を脅迫しています。
米国の視聴者を標的にするだけでなく、イランは、イランの上級指導者による反米のレトリックの増幅、イランの国営メディアによる軽蔑的な記事の発表、選挙をめぐる反米プロパガンダの制作を通じて、イラン国内の視聴者も標的にする可能性が非常に高いです。
国内の過激派
米国内の過激派グループ、組織、著名人は、2022年11月までの米国中間選挙の様々な要素を弱体化させ、誤情報、偽情報、誤情報を拡散させることで、悪意ある影響力行使を行う可能性が非常に高いと評価しています。 これらの要素 には、以下が含まれますが、これらに限定されません:主要な州/人種における選挙の完全性に対する一般の認識。選挙サービスを管理する個人および/または機関(州務長官、知事事務所、投票システム製造業者、投票所労働者など)に対する信頼。そして、平和的な選挙プロセスの有効性に対する信念。 さらに、一部の国内過激派は、米国政府の権威と正当性に対する一般的な市民の不和と広範な不信をまき散らすために、米国の中間選挙をめぐる選挙/政治的陰謀を構築、展開、増幅する独自の動機を持っています。
2022年2月、国土安全保障省(DHS)は、米国本土に対するテロの脅威に関する定例勧告報告書 を発表しました 。 米国の超党派的な情報環境の不安定性を認識し、この速報は、誤情報、偽情報、および誤情報を米国本土に対する非常に重大な脅威として指定しました。これは、特に「教会、シナゴーグ、モスクなどの信仰に基づく機関」に対する標的型および大規模な暴力行為を鼓舞する 情報障害 の実証された能力によるものです。高等教育機関;人種的および宗教的マイノリティ。法執行機関や軍隊を含む政府の施設と人員。メディア;そして、イデオロギー上の敵対者と認識された」と述べている。 DHSの分析では、特定の過激派グループ、組織、または個人を明示的に名指ししたり説明したりしていませんが、以下のエンティティ(イデオロギーが重複することが多い)は、次の説明を使用して悪意のある影響工作を行う可能性が非常に高いと評価しています。
- 憲法上の保安官・平和警察官協会(CSPOA)のような反政府組織は、2020年の選挙不正疑惑に関する偽情報を広め、米国の中間選挙の前後に新たな不正の物語を構築する可能性が非常に高いです。その物語には、投票用紙の取り扱いミス、投票用紙の密売、投票システムの誤動作と改ざん、または「票の盗用」などの告発が含まれる場合があります。 反政府グループ、特に 加速主義的なイデオロギーに触発された自称「民兵」は、通常、米国政府機関の違法性または取り返しのつかない腐敗に対する信念によって動機付けられており、悪意ある影響キャンペーン(超党派のニュースソース、代替ソーシャルメディアプラットフォーム、インターネットフォーラム、会議回路、および物理的な集団行動を通じて実施)を使用して、弱体化または崩壊することを最終目標として国民の不信感を醸成します機関。 CSPOA、Oath Keepers、加速主義者グループ、国家社会主義者(ネオナチ)組織は、これらの戦術を使用する頻繁な犯人です。
- 反法執行機関。 連邦捜査局(FBI)の捜索令状とトランプ氏のマー・ア・ラーゴ邸の家宅捜索を受けて、ドナルド・トランプ前大統領を支持する国内の過激派の間で反法執行感情が急増しており、この家宅捜索は、司法省とバイデン政権がトランプ氏を2024年の大統領選から失格にするための政治的動機によるものだと主張している。 暴力的な反法執行感情は、Patriots[.]勝つ また、GabやTruth Socialなどの代替ソーシャルメディアプラットフォームでは、新たな内戦についてのコメントやFBI捜査官の処刑提案が今では当たり前になっています(図11を参照)。 私たちは、このような言説が米国の中間選挙の前後で増殖し続ける可能性が非常に高いと評価しており、司法省の現在の捜査の結果としてトランプ氏が政治的に失格の告発に直面した場合、FBIの財産や職員に対するさらなる暴力行為を引き起こす可能性があると評価しています。
- 白人ナショナリスト(WN)エンティティ。 人種の人口動態の変化や白人アメリカ人や政治家の迫害に関する物語は、何十もの暴力的な攻撃の動機となり、マイノリティの人種、文化、宗教的存在を標的とした悪意ある影響キャンペーンで目立つように取り上げられてきた。パトリオット・フロント、プラウド・ボーイズ、オース・キーパーズなど、明確にWNやWNと提携しているグループは、 グレート・リプレイスメント・セオリー などのイデオロギー的陰謀や、選挙プロセスにおける反白人バイアスを示唆する虚偽の、および/または誤解を招く研究を広め続ける可能性が非常に高い。 このような物語は、2021年1月6日の連邦議会議事堂での暴動に関与し、起訴された多くの人々に影響を与えた と伝えられており 、米国の中間選挙をきっかけに再利用された場合、引き続き強力であり続ける可能性があります。
- 陰謀的な存在。 Qアノンに触発された陰謀論者は、1月6日の連邦議会議事堂の暴動で目立つ ように取り上げ られ、2016年以降、一貫して選挙詐欺の偽情報を生み出してきました。 かつては難解な陰謀の集まりだったQアノンが、選挙の公正さに対する認識や、何十人もの政治家候補者の信念に対する影響力は、選挙管理局や連邦法執行機関にとって 大きな懸念事項 となっている。 8kunのような掲示板やGreatAwakeningのようなフォーラム[.]ウィンは、中間選挙関連の偽情報、特に「ディープステート」操作の陰謀に関するメッセージのホストとなる可能性が非常に高いです。
中国、イラン、ロシアの影響力を持つアクターは、前述のエンティティからの物語を日常的に監視しています。 国内の過激派が自分たちの物語を作り、広め、増殖させ、自分たちの悪意ある影響力キャンペーンを行う一方で、『Recorded Future』は、国内外の影響力工作とオペレーターとの間の共生関係の存在を強調している。 あからさまに、あるいは秘密裏に、外国の国営マスコミが、アメリカ国内の過激派言説をオウム返しや操り人形にしているのは、アメリカの民主的プロセスを弱体化させ、世界の舞台でのアメリカの評判を傷つけるという連中の狙いを推し進めているからだ。 同様に、国内の過激派集団は、敵対する政府によって委託され管理されている秘密の外国メディアや、敵対的な政府によって委託され管理されている偽のソーシャルメディアアカウントによって生成された反米、反民主主義の物語をしばしば吸収します。
今後の展望
アメリカの内政に対する悪意ある外国の影響工作は、新しい現象ではなく、選挙サイクルで始まったり止まったりするわけではない。 それどころか、アメリカの政策に影響を与え、アメリカの世界的な地位を損なおうとする外国の試みは、今後何年にもわたって、重要で持続的な国家安全保障上の課題であり、ほぼ確実にそうであり続けるだろう。 米国の選挙に影響を与える主な動機は、通常、敵対者の長期的な地政学的利益と、彼ら自身の国内目標の推進に集中しています。 しかし、影響工作中に使用されるTTPは、定期的に変更される可能性があり、実際に変更されます。 2018年と2020年の米国大統領選挙のサイクルの両方で、これらのサイクルに影響を与えようとする外国の国民国家が使用するTTPに周期的な収束が観察されました。 この収束は、敵対者が自らの目的を達成するために効果的であることが証明されたTTPを学習し、適応する能力を示している可能性がありますが、これは必ずしも協調を意味するわけではありません。
米国の民主的プロセスを弱体化させることを任務とするロシアの影響力ネットワークは、2022年11月8日以降に停止する可能性は低い。 早ければ米国中間選挙の直後から2023年以降にかけて、ロシア政府は、バイデン大統領の次の2年間の任期を弱体化させることを目的とした悪意ある影響力を計画し、実行しようとする可能性が非常に高いです。これは、米国のウクライナ支援に対する継続的な報復であり、より多極的な国際システムを常に追求するためです。 同様に、欧米の民主主義を批判する中国の影響工作は、11月の選挙後も続く可能性が高く、米国の選挙制度や選出された役人の欠陥、そして世界中の民主主義的な統治モデルに焦点を当てている。
米国の中間選挙に向けたイランの短期的な影響力行使は、主に米国の制裁を緩和し、イラン全土の経済的困難を軽減する核合意 を確保する ことに焦点を当てている可能性が高い一方で、 拡大する 影響力ネットワークを利用して、西側の民主主義に対する信頼を徐々に損なうことを狙った反米の言説を生み出し続けている。 2022年以降、イランは、米国の選挙がイランにとって、中国やロシアとの増大するパートナーシップ を拡大する ために、大国間紛争を利用する機会を提供する「ルックイースト政策」 を継続する 可能性が非常に高い。最後に、米国の中間選挙後、国内の過激派は、2024年の米国大統領選挙に向けて移行する前に、投票システム、政府管理者、候補者、投票所職員に関する偽情報を広めることにより、不利な選挙結果に対して悪意ある影響力の努力を続ける可能性が非常に高いです。