Insiktレポート

台湾の選挙、香港の抗議行動を標的としたキャンペーンで展開する中国の影響力工作

投稿: 2020年4月29日

作成者 : Insikt Group

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編集者注:以下の記事は、レポート全文の抜粋です。分析の全文を読むには、ここをクリックしてレポートをPDFとしてダウンロードしてください。

Recorded Futureは、2020年の台湾総統選挙と香港の抗議行動を標的とした中国国家主導の影響工作に関する最新情報を得るために、Recorded Future® Platform、ソーシャルメディアサイト、地元および地域のニュースサイト、学術研究、情報セキュリティ報道、その他のオープンソース(OSINT)のデータを分析しました。このレポートは、2019年9月21日から2020年3月20日までのトピックと情報を網羅しており、政府部門、地政学的な学者や研究者、およびソーシャルメディアのすべてのユーザーにとって最も価値のあるものとなるでしょう。

Executive Summary

Insikt Group の以前の調査で概説されているように、中国の影響力工作は、多くの場合、中国の肯定的で良性、かつ協力的なイメージを外国の視聴者に提示することを目的としている。しかし、中国が長い間国内領土と見なしてきた台湾や香港を標的にすることになると、中国の影響力工作にはより攻撃的で威圧的な側面があることを発見しました。

この研究は、2020年の台湾総統選挙と2019-2020年の香港の抗議行動を対象としたキャンペーンで、中国の国家関連または国家に友好的なアクターが展開した新たな戦術、技術、手順(TTP)に焦点を当てています。台湾では、中国の国家関連活動が、生産や増幅から拡散に至るまで、影響工作のライフサイクルのあらゆるセグメントを密かに標的にしていることが観察されました。 2019年の香港の抗議行動に関しては、中国のナショナリズム的なプロパガンダと国家の利益を擁護し、促進するために、新しい攻撃方法、インフラストラクチャ、および草の根グループが非伝統的な方法で展開されていることが観察されました。

主な判断

私たちは、コンテンツファームが、台湾を標的とした中国本土の偽情報の取り組みを可能にする上で、引き続き主導的な役割を果たすと評価しています。
中国が支援する影響力工作を発見、特定、対抗するための台湾独自の取り組みにより、中国のインフルエンサーは、より秘密裏に運用されるTTPを革新し、使用することを余儀なくされる可能性が高い。これらの新しい戦術には、海外の中国人の採用、台湾のコンテンツファームとソーシャルメディアインフルエンサーの共同選択、カバー組織の利用、古いソーシャルメディアアカウントの調達などが含まれる可能性が高いと考えています。
中国の影響力工作員は、人工知能(AI)や大量のソーシャルメディア管理ソフトウェアを使用して、特にLINEやWhatsAppなどのクローズドメッセージングプラットフォームにおいて、兵器化されたコンテンツの大規模な伝播を容易にする可能性が高いと評価しています。欧米のソーシャルメディアプラットフォームも、選挙や世界的なイベントなどのデリケートな時期に、中国の国益や国家の利益に関連する問題に関するこのような自動化されたキャンペーンの標的となる可能性が高い。
中国は、台湾や香港の現地協力者や、公人、政治家、マーケティング会社など、中国に同情的な政策や政治的見解を持つ人々を特定し、情報源としての中国を曖昧にし、その信憑性を高めようとすると我々は判断する。
香港の抗議者を標的にするために使われた新たなTTP(反政府抗議者に対するクラウドソーシングによる晒し行為や、中国の国家的利益を支援するためのソーシャルメディアの「集会」)は、中国の国内外の影響力工作で定期的に展開されるツールになる可能性が高いと我々は評価している。
私たちは、中国政府が既存の愛国心とオンラインの草の根グループの能力を活用し、明確な指示と暗黙のナッジを通じて海外での国家の利益を促進および擁護し始める可能性が高いと評価しています。

背景

台湾と香港は、中国本土政府にとって長い間地政学的な火種であり、中国政府が主権領土であり、全体的な国内安定の重要な要素と見なしているこれら2つの特別な地位の「地域」の人々との正当な地位を築き維持するのに苦労してきた。

戦術的な観点から見ると、中国本土政府は台湾と香港の両方を国内の情報空間と見なしている。その結果、他の外国の空間では伝統的に採用されていなかった中国の活発な諜報活動や影響力戦術が使用されていることが観察されることは珍しくありません。

本研究では、Insikt Groupは、2020年1月11日に行われた2020年台湾総統選挙と、2019年香港逃亡犯条例改正案に反発して2019年6月に始まった一連の大規模な香港抗議行動など、昨年台湾と香港で最も重要な政治イベントに標的として使用された新しいTTPに焦点を当てています。使用したデータセットは、香港の抗議活動については2019年9月21日から2020年3月20日まで、台湾の選挙については2019年10月1日から2020年1月22日までのものです。

台湾の2020年総統選挙

Recorded Futureは、2019年10月から2020年1月にかけて、台湾の文脈で「偽情報」、「フェイクニュース」、「影響工作」への言及が急増したことを観測しました。 1月上半期だけでも、2019年12月の775件に対し、アナリストは1,223件の参照を観測し、2020年1月11日の台湾総統選挙で現職の蔡英文総統が2期目の勝利を収めた直後がピークに達しました。

2020年の台湾選挙が終了し、その後、台湾を標的とした偽情報キャンペーンやフェイクニュースへの言及が減少したにもかかわらず、Recorded Futureは、台湾社会を分断し、親中派の言説や政治家候補者を宣伝することを目的とした中国の影響工作が続いている可能性が高いと評価している。中国政府は、2016年に台湾の民主進歩党(DPP)¹ の蔡総統が親中派の国民党(KMT、中国国民党)を初めて失脚させて以来、台湾に対してこのようなアプローチを採用してきた。

しかし、台湾のさまざまな政党が、世論をそれぞれの利益に引き込むためのオンラインキャンペーンにも参加しており、その中には中国共産党(CCP)の利益に同調し、同様のTTPを採用しているものもあることに注意することが重要です。このように利害関係、政策目標、TTPが収束すると、中国(本土)の干渉活動と台湾の政治活動を区別するのが難しくなることがある。次の分析では、知識の及ぶ限り、2つのタイプの活動を区別します。

秘密の影響

このセクションでは、中国の秘密影響力工作員がFacebook、人気メッセージングアプリLINE、YouTubeを通じて台湾のユーザーを標的にするために使用したTTPについて説明します。また、台湾を標的とした偽情報供給チェーンにおける中国のコンテンツファームの役割と影響を評価し、関連するTTPに焦点を当てます。

Content Farms:英語でのフェイクニュース記事、AI生成コンテンツ、中国に優しい台湾のコンテンツファームの公開
Facebook:Facebookの影響力操作のためのPR会社の雇用、台湾のインフルエンサーの採用、監視とバッチ投稿のための中国のソフトウェアの使用
LINE:監視と一括投稿のための中国語ソフトウェアの使用
YouTube:台湾問題に関する物語を形成するために中国のインフルエンサーを使用し、台湾のYouTubeインフルエンサーを採用している

コンテンツファーム

中国と台湾のコンテンツファーム² は、台湾で誤解を招く、意図的に偏った、虚偽のコンテンツの最大の情報源の1つになっています。台湾のファクトチェックサイト「MyGoPen 」(台湾語で「嘘をつかない」と訳される)のデータベースによると、サイトに転送される虚偽または誤解を招く情報の少なくとも60%は外国の情報源からのものであり、その大部分は中国本土からのものである。多くの場合、台湾のコンテンツファームは、中国のコンテンツファーム、Weiboの投稿、WeChatの投稿、中国の国営メディアや国家関連プラットフォームなど、中国のソースからもコンテンツを調達しています。

台湾の研究者であるプーマ・シェンは、台湾のニュースメディアからコピーしたニュース記事のセンセーショナルなタイトルを作成するなど、台湾のユーザーからインターネットトラフィックを生成する一般的な戦術以外にも、中国のオペレーターが英語のコンテンツファームを作成するなど、戦術の進化を観察しています。これらのコンテンツファームでは、英語の記事はまず簡体字中国語に翻訳され、次に繁体字中国語(中国本土で使用される簡体字ではなく、香港と台湾の公式の文字)に翻訳されてから、台湾のユーザーに配布されます。この進化は、ニュースソースの検証を学んだ台湾のインターネットユーザーの増加を欺く目的である可能性が高いと考えています。

英語のコンテンツファームのコンテンツが欧米の視聴者に配信された事例は確認されていませんが、そのようなインフラと英語のコンテンツ作成能力は、欧米の視聴者をターゲットにするために活用できると評価しています。

中国と台湾のコンテンツファームが採用しているもう一つの新たな戦術は、AIを使用して大量のコンテンツを生成することです。 2019年5月に発表された偽情報との戦い方に関する報告書で、台湾の大陸委員会(中国政策を担当する機関)は、中国が台湾を標的とした影響工作にAI技術を使用していると推測している。この憶測は、台湾のオンラインマーケターであり、有名な世論操作者であるPeng Kuan Chin(彭冠今)によって裏付けられました。彭氏は、中国語の記事や投稿をインターネット上でクロールし、単語や文章を新しいテキストに再編成する「コンテンツファーム自動収集システム」を作成し、1日に数千件の記事を生成しました。 Peng氏のソフトウェアは、中国で見た自動化ソフトウェアをモデルにしており、中国本土以外の国では誰も持っていないと彼は考えています。

さらに、Recorded Futureは、中国が台湾のコンテンツファームを操作した証拠を観察していませんが、人気のある台湾のコンテンツファームの運営者は、中国の影響工作にとって貴重な資産と見なされる可能性が高いと評価しています。その一例が、台湾で最も人気のあるコンテンツファームの1つであるMission(密訊)のオーナーであり、積極的に貢献している林正國(Lin Cheng Kuo)です。³ ミッションは、Facebook台湾(zh-tw.facebook[.]com)が、時には主要な地元の報道機関を凌駕することもあります。調査報道機関の「ザ・レポーター」は最近、林成国(Lin Cheng Kuo)氏が中国本土との統一を支持する台湾新党の現役メンバーであることを明らかにした。さらに、中国の省級国営ニュース局「海峡导报(Hai Xia Dao Bao)」が開催したイベントに、中国のメディアパーソナリティとともに出席しているところを写真に撮られている。私たちは、人気のある台湾のコンテンツファームは、台湾の人々に情報を広めるために非常に重要であるため、所有者と運営者は中国の影響力のあるオペレーターの潜在的な資産と見なされる可能性が高いと評価しています。

Facebook

台湾でのソーシャルメディアの普及率はアジアで最も高く、人口の 89% が少なくとも1日に1回はソーシャルメディアを利用しています。 Facebookは台湾で最も人気のあるソーシャルメディアの1つであり、台湾のインターネットユーザーの 89% がプラットフォームを使用していると報告されています。 Facebookは、台湾における中国の影響力工作の主要なターゲットとなっているが、それはおそらくその広範なリーチと製品の粘着性のためだろう。台湾の研究者であるPuma Shen氏によると、多くのコンテンツファームはFacebookの「ファン」ページに依存して偽情報を広めています。しかし、これらのページの多くが2019年に禁止または削除されたため、コンテンツファーマーはマレーシアのフリーランスの個人や他の海外の中国人を雇って、コンテンツファームの誤解を招くコンテンツをFacebook全体に広めるという手段に訴えました。 Facebookがコンテンツポリシーの施行を強化するにつれて、Facebook上のローカルサードパーティを通じて偽情報を拡散するために、より秘密裏に手段を採用する傾向が加速すると私たちは考えています。

2019年上半期、台湾の人気Facebookファンページの複数の所有者が、見知らぬ人がファンページを購入しようとしているスクリーンショットを公開しました。ソーシャルメディアや従来のメディアでは、購入者が中国本土の市民であるという憶測が広まっていますが、これらの試みは直接的に中国国民に起因するものではありません。しかし、^PTT4 の影響キャンペーンを専門とする台湾のオンラインマーケティング会社のオーナーの証言によると、業界の他のマーケティング会社は、主に現政権を批判する画像や短いコメントを広めることで、中国共産党に代わってFacebookの影響力キャンペーンを実施しているという。

さらに、中国の省政府がFacebookの投稿を通じて「中国本土に友好的で統一を支持する」台湾のインフルエンサーを募集していることを特定しました。これは、「明確な政治的所属を持つ台湾のインフルエンサーのグループを訓練する」ことを目的としています。リスティングは、台湾の地元の人々によって中国政府機関を代表して投稿されることが多く、あるリスティングでは基本給が5,000〜10,000人民元(約730〜1,460米ドル)です。

四川省政府の台湾人インフルエンサーを募集するFacebookの投稿。 (出典: HK01)

線

LINEは台湾で最も人気のあるメッセージングアプリで、ユーザー数は2,100 万人(台湾の人口の約90%)です。 2019年10月にLINEが発表した調査によると、台湾のユーザーは、テキスト、画像、動画メッセージをLINE内の他のユーザーやメッセージグループに転送できる「シェア」機能を使用するのが特徴的です。シェア機能は、台湾のユーザーによって月に約1億回使用されており、これは世界の総「シェア」の40%に相当します。この機能は、インド国民に広く利用されており、インドでの偽情報の大量流布を促進しているWhatsAppの「シェア」機能と同様に動作します。 LINEでの共有のスピードと幅広さが、台湾のユーザーを特に中国の影響工作に敏感にしていると評価しています。

中国のオペレーターは、ユーザーが一度に数千のソーシャルメディアアカウント(Facebook、Instagram、WeChat、WhatsApp、LINE、QQ、TikTokなど)を一括管理できる「Cross-Border Cloud/Mass Management System」(跨境云/群控系统)と呼ばれる中国開発のソフトウェアなどのソーシャルメディア管理技術の恩恵を受けることもできます。このソフトウェアを使用すると、ユーザーはグレートファイアウォールの突破、IPアドレスの変更、投稿の一括作成と翻訳(簡体字中国語のコンテンツから繁体字中国語への変換を含む)、グループの一括管理、投稿の「いいね」と「共有」の一括処理などを行うことができます。

現時点では、このソフトウェアと台湾を標的とした中国本土の影響工作との関連性は憶測の域を出ず、根拠のないままです。しかし、これらの技術は現在採用されている可能性が高いと考えています。なぜなら、これらの技術は、特に台湾のユーザーが頻繁にコンテンツを再共有するLINEのようなクローズドなメッセージングプラットフォームにおいて、武器化されたコンテンツの大規模な拡散を容易にすることができるからです。

WhatsAppの国境を越えたクラウド/マス管理システムUIのスクリーンショット。 (出典: Facebook)

YouTube

YouTubeは台湾で最も人気のあるソーシャルメディアプラットフォームの1つでもあり、台湾のインターネットユーザーの 90% がプラットフォームを利用し、そのうち 70% が毎日訪れています。

研究者は、2019年にYouTubeでの中国の影響力活動が増加したことを観察しています。 2019年8月から10月にかけて、蔡英文総統の政権を攻撃することに焦点を当てた10のYouTubeチャンネルが開設された。これらの研究者は、10,000人以上の加入者を持つチャンネルの一部は、中国人によって運営されているコンテンツファームである可能性が高いと考えています。

その一例が、中国国営ラジオのジャーナリストで番組の司会者である張希达(Zhang Xida)氏をフィーチャーしたYouTube チャンネル「Xida Speaks on Taiwan at the Foot of Yushan」(玉山は台湾で最も高い山)です。このチャンネルでは、張氏は台湾訛りで北京語を話そうとしたり、台湾の政治についてコメントしたりと、主に台湾の与党民進党政権を攻撃している。中国国電広角放送は、中国の国営ラジオ局であり、中国共産党中央広報部および中華人民共和国国務院の管轄下にある。このチャンネルの動画には繁体字中国語の字幕とグラフィックが使われていますが、これはこのチャンネルが台湾の視聴者をターゲットにしている可能性が高いためだと私たちは考えています。 2019年8月23日から10月18日の間に15本の動画が投稿されましたが、チャンネル自体は2014年8月3日に作成されました。この記事を書いている時点で、チャンネルのチャンネル登録者数は638,000人です。

「米国の台湾選挙干渉 - 台北法」と題されたXida氏のビデオ。(出典: YouTube)

インフルエンス・オペレーションズ・リサーチャーのプーマ・シェン(Puma Shen)氏は、中国共産党の統一戦線工作部(中国共産党に対する反対勢力を中和するための影響力工作の調整を担当する機関)の関連組織による台湾のYouTubeインフルエンサーの採用広告も確認している。

これらの観察された活動はいずれも中国共産党に直接起因するものではありませんが、Recorded Futureは、次の台湾総統選挙までの数年間で、中国の国益となる問題や政治的立場を宣伝する中国と台湾のチャンネルがYouTubeで増えると評価しています。

オバートインフルエンス

2019年10月1日から2020年1月22日の間に、Recorded Futureは、中国の国有メディアと国営メディアのソーシャルメディアアカウントから、台湾、「蔡英文」、「韓国宇」(国民党総統候補)への言及を801件確認しました。中国共産党の代弁者としての国営メディアの役割と同様に、これらのアカウントからのメッセージは、民進党政権とその政策に対する批判、台湾の独立や「一つの中国」政策からの逸脱を阻止する脅威、両岸間の緊密な関係に伴う経済的および文化的機会の促進など、中国の全体的な台湾に対する「飴と鞭」戦略に沿ったいくつかの主要なテーマに分類される。

国営メディアによるあからさまな影響力の新たな傾向という点では、今後数年間で2つの要因が重要になると考えています:第一に、台湾の若い世代のインターネットユーザーをターゲットにすることの増加、第二に、国営メディアがソーシャルメディアやコンテンツファームからの虚偽または偏ったコンテンツを活用し、増幅することです。

台湾の若者へのターゲティングが拡大

Recorded Futureは、過去5年間、同じアカウントから台湾の「若者」と「若者」への言及が着実に増加していることを観察し、昨年は2020年1月の台湾選挙の直前にピークに達しました。ほとんどの参考文献は、中国本土で成功を収めた若い台湾人が提供するキャリアの機会と証言に集中していました。

2020年1月に蔡総統が再選された直後、中国の国営メディアである新華社通信は、台湾事務弁公室の馬暁光(Ma Xiaoguang)報道官がソーシャルメディアで発表した声明を発表し、「[...]海峡両岸の若者は、もっともっとコミュニケーションをとるべきです。私たちは、台湾の若者たちを決してあきらめません。今後も継続的な交流を通じて、一連の政策を導入していきます。この措置は、両岸の若者が相互理解を深め、両岸関係の正しい理解を向上させ、本土に対するより客観的で正しい理解を促進するための条件を作り出すだろう」と述べた。

これらの投稿は台湾に言及した投稿のごく一部を占めていますが、これは、台湾の若い世代の有権者が世論や選挙でますます果たす決定的な役割を中国国家が認識していることを示している可能性があると評価しています。

中国国家関係のツイッターアカウントによる台湾の「若者」または「若者」への言及。 (出典:Recorded Future)

今後の展望

最近の中国国営の影響工作を調査した本研究では、中国の作戦TTP、ターゲット、方法論が進化し続けていることが明らかになった。

これらのキャンペーンは、中国の影響力工作員が、標的となる社会の弱点を利用したり、自国民の愛国心を操作したりする、より攻撃的な戦術を採用する意思があることを示していると評価しています。

特に、香港と台湾を標的とした中国の影響工作は、台湾での偽情報対策の取り組みを出し抜き、いくつかのソーシャルメディアプラットフォームの利用規約のギャップを効果的に利用することができました。また、中国国家は、自分たちの主張に対して積極的かつ情熱を持ち、長期にわたる影響力作戦を実行し維持するための高度な技術力と組織力を持つ愛国的な個人や草の根グループを活用している。台湾と香港のケーススタディで浮かび上がったもう一つの重要なテーマは、中国の国営メディア組織が、国家に直接結びついていない可能性のあるさまざまな影響力工作を生み出し、増幅し、支援する上で果たす役割である。

これらのリソースと戦術は、来年中にソーシャルメディアプラットフォーム上での海外影響力作戦にさらに展開されると予想しています。特に、現地の言語でのコンテンツ作成と配布の自動化は、特に選挙や世界的なイベントなどのデリケートな時期に、中国の国家利益のために外国の視聴者をターゲットにするために使用される可能性があります。現在のCOVID-19のパンデミックで進行中の例は、セルビアで中国向けのコンテンツを宣伝するためのボットネットの使用です。

編集者注:この記事はレポート全文の抜粋です。分析の全文を読むには、ここをクリックしてレポートをPDFとしてダウンロードしてください。

脚注

¹民進党は台湾の2大政党の1つであり、伝統的に人権、反共産主義、台湾の明確なアイデンティティ、台湾の主権の推進と関連付けられてきた。 ²私たちは、中国発祥のコンテンツファームと台湾発のコンテンツファームを区別しています。どちらも簡体字中国語や繁体字中国語、あるいは任意の数の方言で資料を伝播する可能性があるため、所有者や運営者が誰であるかを判断する際の重要な要素です。 ³ 元のミッションドメインはmission-tw[.]com、しかし、2019年10月にコンテンツファームとしてタグ付けされ、Facebookのニュースフィードから禁止されて以来、Facebookのフィルターを回避するためにドメインを頻繁に変更しています。 ⁴ PTTは、台湾に拠点を置く最大の端末ベースの掲示板システム(BBS)です。